Plannen

Er komen op korte termijn gesloten opvangcentra in Zuid-Europa voor nieuwe bootvluchtelingen. Op de langere termijn hopen de leiders ook buiten de EU ‘gecontroleerde’ centra te kunnen opzetten waar onderschepte bootvluchtelingen naartoe worden gebracht. In de centra wordt bepaald welke vluchtelingen recht hebben op asiel en welke niet. Daarover moet sneller uitsluitsel komen dan nu vaak het geval is.

Turkije als voorbeeld

De ‘rechtmatige’ asielzoekers worden over de EU verspreid. Hoe dat gebeurt, moet volgens Rutte nog worden uitgewerkt. Met landen in Afrika zouden dezelfde soort afspraken over de opvang van vluchtelingen kunnen worden gemaakt als met Turkije, zei hij.

Dreigementen van Italië

De Italiaanse premier Giuseppe Conte eiste concrete maatregelen om zijn land zo snel mogelijk te ontlasten van de migratiedruk. Hij dreigde de slotconclusies van de top, ook over alle andere onderwerpen, niet te ondertekenen zonder resultaat. Na afloop zei hij “tevreden” te zijn met de afspraken, maar ook dat zijn regering nog moet besluiten of er op Italiaanse bodem gesloten opvangcentra komen.

‘Dublin-regels moeten op de schop’

Italië wil ook een aanpassing van de ‘Dublin-regels’, die bepalen dat een migrant een asielverzoek moet indienen in het land van aankomst. “Daar gaat Oostenrijk nu verder aan werken”, aldus Rutte. Oostenrijk neemt aanstaande zondag het tijdelijke EU-voorzitterschap over.

Acties tegen mensensmokkelaars

De 28 landen kwamen ook overeen dat de Europese grens- en kustwacht Frontex snel uitgebreid moet worden om de buitengrenzen te versterken. Zo kunnen ook hulporganisaties beter worden beschermd tegen de praktijken van mensensmokkelaars.

Merkel onder druk

Volgens bondskanselier Angela Merkel waren de onderhandelingen “intensief”. Ze staat in Duitsland onder druk om een einde te maken aan de stromen migranten die niet in het aankomstland blijven en door naar Duitsland reizen. In de slotconclusies is opgenomen dat de lidstaten ‘alle juridische en administratieve maatregelen moeten treffen om dat te voorkomen’.